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| PERIODISTAS ASOCIADOS DE COLOMBIA REGISTRO 20-27 |
CORRUPCIÓN, DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD:
DESARROLLANDO UNA ESTRATEGIA ANTICORRUPCION PARA COLOMBIA
UN ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS A USUARIOS DE
SERVICIOS PÚBLICOS, EMPRESARIOS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS
INFORME PRODUCIDO POR LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA -
PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, EL
BANCO MUNDIAL, CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, RED DE VER, TRANSPARENCIA POR
COLOMBIA, UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, UNIVERSIDAD DEL ROSARIO ,
VEEDURÍA DEL DISTRITO DE BOGOTÁ
EN COLABORACIÓN CON EL CENTRO NACIONAL DE CONSULTORÍA.
Marzo 6, 2002
TEMARIO:
1. INTRODUCCIÓN
2. LA PARADOJA DE LA CORRUPCIÓN EN COLOMBIA: UN DESAFIO DE
GOBERNABILIDAD 7
2.1 Una comparación internacional de gobernabilidad 9
3. ASPECTOS METODOLÓGICOS ACERCA DE LAS ENCUESTAS 11
4. EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN: SUS MODALIDADES 13
4.1 La corrupción: un análisis preliminar 13
4.2 Incidencia de sobornos en los Servicios 14
4.3 Las desviaciones presupuestarias 17
4.4 Compra de posiciones en la administración pública 18
4.5 Sobornos por contratos públicos 19
4.6 La captura del Estado: la influencia de intereses privados en la formulación de
políticas 21
5. COSTOS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN 26
5.1 La corrupción administrativa 27
5.2 La corrupción en los procesos de compras estatales 28
5.3 Responsabilidad empresarial y los costos burocráticos 28
5.4 La captura del estado y el sistema politico 32
6. EL PANORAMA DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL 37
6.1 Percepción acerca de la integridad institucional 37
6.2 Desempeño institucional: un cuadro mixto de fortalezas y debilidades 40
6.3 Los Gobiernos Territoriales: Algunos indicios sobre el nivel de desempeño 43
6.4 La Justicia Colombiana: un desafío crítico para la gobernabilidad 46
7. ELEMENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE INTEGRIDAD 49
7.1 Un rol especialmente activo para la sociedad civil y los organismos de control 49
7.2 Incentivos para la inclusión ciudadana en la lucha anti-corrupción 53
7.3 Áreas potenciales de acción 54
7.4 Áreas de trabajo futuro
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